多元化社会扶贫:在“精准”上*下 夫
下月,重庆市一个名叫 满集网 的农产品电商平台,将上线运营。和 似电商平台不同,它的不少卖家,油温机,是*县新立镇和磨*乡贫困山区的 卡贫困户。通过满集网,贫困户将自 的柑橘、西瓜和李*销往全市乃至市 外,力争今年每户赚取1万元。
而在尝试电商脱贫新途径之前,满集 的开发者 重庆德源集团,*年来一直采取捐* 金和物资、捐资助**方式参与扶贫 耗资近千万元,但效果并不好。 我们希望扶贫更有针对性,于是在精 上下了功夫。 德源集团董事长曹春林说。
转变扶贫方式方法的,不*德源集团 去年以来,全市多元化社会力量扶贫 *呈现出新的走势 尽量避免单一捐款捐物的救济式扶贫 而注重通过产业培育进行精准扶贫, 村民增收这一*本问题上*下功夫。
更*注重 产业扶贫
酉阳案例:板溪镇200余名个体户和企 主成立商会,并以商会名义创办企业 为贫困户提供定向就业机会。
黔江案例:全力扶持双河丝绸做大做 ,从既有的缫丝延伸至纺织、服装和 毯生产*环节,增*的上千个就业岗 位优先提供给贫困户。
最近,酉阳土家族苗族自治县板溪镇 21名贫困户,自己没有掏一分钱,却 为了企业的股东。到今年底,他们每 有望分得5000-8000元的红利。
贫困户为何成了股东?还要从头说起。
板溪镇临近酉阳县城,工商业相对发 。当地一些富裕起来的个体户和企业 们,近年来开始*心帮扶身边的困难 群众,但掏了不少钱、费了不少劲, 多帮扶对象还是没有摆脱贫困。
必须要为贫困户提供持*稳定的收入 *道。板溪镇的200余名个体户和企业主 起成立板溪商会,并以商会的名义成 立了数家企业,其*一家*瓦厂定向 收贫困户家*成员前来就业。
但那些*病返贫、没有劳动能力的贫 户怎么办?酉阳县扶贫办和板溪商会经 过合计想出一招:县里把本应该给贫 户的5万元贴息贷款,直接入股商会企 业,商会承担全部经营风险,确保贫 户旱涝保收获取分红。
以前我们是以个人的力量参与扶贫, 其量就是捐*一些善款和物资,收效 大。抱团扶贫,才能汇聚大家的力量 ,真*从产业培育的角度为贫困户找 持*增收的*道。 板溪商会会长冉茂林说。
和酉阳 小老板 抱团扶贫不同,黔江更注重发挥龙头 营企业的带动作用。由浙江商人陈松 创办的双河丝绸公司,通过蚕茧保底 价收*,已经为黔江约10万户农户,找 寻到了稳定的收入*道。
但当地仍有不少家*,*缺少文化知 ,始终难以掌握规模化*桑养蚕技术 未能实现脱贫致富。延长蚕桑产业链 ,提供更多就业机会,让贫困人口* 脱贫。本着这*的思路,黔江区全力 持双河丝绸做大做强,从既有的缫丝 延伸至纺织、服装和地毯生产*环节 由*增*的上千个就业岗位,优先提 给贫困家*。
以前我们仅送化肥的扶贫专项支出, 年就不少于30万元,但效果说不清楚 现在区里大力培育优势主导产业,通 新增劳动岗位为贫困户解决就业问题 ,相当于把扶贫放在工业化和城镇化 区域整体发展思路*来思考,不但治 *,更*治本。 陈松奎这*评价。
民企联村着眼 精准
截至今年3月底,我市民企联村数量累 达到1169家,结对帮扶贫困村907个, 都、开县、云阳、潼南、南川、*县 *6个区县的贫困村实现了 民企联村、助力精准扶贫 的全覆盖
不再是方式单一地捐款、捐物,而更 *注重产业经济的培育和创*新的就业 位,变 输血 为 *血 ,酉阳、黔江民营企业的做法,在全 具有一定的普遍性。
来自市工商联的数据显示,自开展 万企帮万村 活动以来,截至今年3月底,我市民企 村数量累计达到1169家,结对帮扶贫 村907个,丰都、开县、云阳、潼南、 川、*县*6个区县的贫困村实现了 民企联村、助力精准扶贫 的全覆盖。
这些企业,以产业扶贫为主要方式, 输血 为 *血 ,辅之以就业、教育、商贸*扶贫形 ,将企业自身利益与贫困地区群众利 捆绑 在一起,实现互利共赢。其主要的扶 手段,皆凸显了 精准 二*。
首先是电商扶贫。据悉,目前全市18个 扶贫开发工作重点区县均已建立了电 运营*心,具体由民营企业运营,这 运营*心带动了贫困地区农产品销售 ,提高了贫困村民的收入。如秀山土 族苗族自治县的 *陵生活馆 ,由民营企业云智科贸公司运营,目 已在秀山县建成124家村级电商体验店 在市级贫困村洪安镇贵措村,原来每 个仅卖1元左右的土鸡蛋,现在贵措* 生活馆以每个1.5元的价*向村民收* ,解决了村民卖蛋难的问题。
其次是基层商会主动参与扶贫。除了 文提到的酉阳板溪商会,潼南区的农 产业化商会也开始尝试采取城市工商 资本下乡、帮助发展特色产业、*强 术培*、解决就业*方式,带动贫困 众增收脱贫。通过产业扶贫,实现每 个贫困村至少发展1家农业企业、1家农 民专业合作社组织、10个以上家*农场 或专业大户。
第三是龙头企业带动产业扶贫。*水 深农业公司在该县联合乡同联村以 公司农户 的模式发展红豆杉产业,带动村民发 林下经济,实施林禽、林牧、林药、 菌、林蜂*林下种养业,建设基础设 施,吸纳本村劳动力270人以上,辐射 动农户800多户增收。
第四是民营企业家到村任职。重庆亿 农业公司总经理陈明亿,到*隆县凤 乡高寿村担任村干部,利用自身优势 ,带领全村发展富硒稻产业,2015年全 就销售稻谷1300多吨。*外,他还组 三批次自驾游活动到村,促进了本村 产品的销售,引导成立了高寿村第一 家农家乐,带动群众脱贫致富。目前 *隆县已有25个贫困村迎来了像陈明 这*的 企业家村干部 。
第五是乡村旅游带动脱贫。巫山桦锐 业公司投资5000万元,与该县建平乡春 晓村共同开展村企共建,合作开发 旅游扶贫示范* 建设,直接帮扶贫困户56户。巫溪县华 望农业综合开发有限公司在该县龙溪 龙寨村打*了黑草坝生态农庄,每年 接待旅客5万余人,全年可实现旅游 入800万元,带动了大批村民增收。
乡村民宿的*本意义
我市国企和*入各扶贫集团的市直机 ,同*在*强扶贫的精准性上*下功 。以市国土房管局为例,2015年该局 头组建巴渝民宿公司,以市场化方式 导贫困户打*了一批乡村民宿
和民营企业一*,作为多元化社会扶 的重要力量,我市国企也把扶贫的着 点锁定于 精准 二*。
市国资委相关负责人介绍,我市将国 企业资本优势与贫困区县的资源优势 结合,按照市场化原则,*强投资, 切实推进国有企业在贫困区县实施的 目,推动贫困区县经济社会发展和国 企业自身发展,实现双赢。
数据显示,2015年,全市38户市属国有 点企业在18个扶贫开发工作重点区县 施基础设施、特色产业*项目220个, 成投资170亿元,其*在4个国家级扶 开发工作重点县实施项目29个,完成 资15.2亿元。
针对产业培育的资金难题,我市3家市 国有银行为18个扶贫开发工作重点区 18041个项目提供了贷款支持,完成投 308亿元,辊*模温机;为72824人提供小额贷款,完成投放159 元。3家市属国有担保公司为10705个项 提供了担保增信,完成担保增信127亿 元,导*油炉厂。其*,为4个国家级扶贫开发工作重 县提供信贷担保29亿元,提供融资贷 40亿元,支持4597个项目。
在*基础上,按照市场化原则,市属 有企业目前已与8个区县确定了农产品 *工、特色种养、商贸物流、旅游开 、水电开发*领域30多个意向合作项 ,助推区县经济社会发展。
*入各扶贫集团的各市直机关,也在 强扶贫的精准性上*下功夫。以市国 房管局为例,2015年,该局创新精准 贫思路,牵头组建巴渝民宿公司,以 场化方式引导贫困户打*了一批乡村 民宿。
民宿作为升级版农家乐,重庆电**锅炉,*在成为推动旅游业供给侧结构性 革的新增长点。乡村民宿通过贫困户 地参与或集*新建*方式,引导农户 有效盘活闲置资产,充分激发内生动 ,实现持*脱贫增收。 市国土房管局相关负责人介绍,民宿 精准 ,主要体现在直接增*农户收入、带 农村产业发展间接助农增收、促使农 就业创业*质提升、增强农村*血功 能四个方面。
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