规范市场运作 确保数据准确
江苏省环保厅目前*在着手*建一个 会化环境检测机构动态管理平台,以 *来规范市场运作,同时确保数据准确 。
* 环境监测社会化先行先试
据不完全统计,2012年,江苏省社会环 检测机构有33家,到2014年年底,全省 社会环境检测机构已超过95家,邯郸高温模温机,从业人员总数约2800多人。
在社会环境检测机构蓬勃发展的基础 ,江苏省在环境监测社会化的工作也 先行先试。
2012年起,江苏省开始启动了相关调* *工作,2013年被环境保护部定为社会 境检测机构监管试点省份,首批确定 9家社会环境检测机构进行试点。
为了*大对社会环境检测机构的规范 度,2014年,江苏省出台了《江苏省社 会环境检测机构环境监测业务能力认 管理办法(试行)》(苏环规〔2014〕 1号)规范性文件和配套的实施细则, 动了人员培*、上岗考*、机构申报 、材料审查、现场评审*工作,并于20 14年年底公布了第一批通过能力确认的 13家社会环境检测机构名单。今年上半 年,又有20家通过了能力确认。
* 鼓励社会环检机构发展
江苏省社会环境检测机构发展迅速, 为迅速的两个市分别是苏州和南京。 *,苏州市从事第三方环境检测的机 构有20多家,螺杆式冷水机组,数量是全市环保系统内数量的1倍; 业人员800多人,是系统内的两倍;固 定资产为3.4亿元,仪器设备总数约5000 (套),是系统内仪器总套数的2.5倍 ;实验室总面积约3,180KW水温机价*.2万余平方米,是系统内监测用房的1.5 倍。
目前,苏州市第三方检测机构的检测 力已经涵盖了废气、废水、噪声、固 废物、恶*五大类,有的机构检测能 力已达到了近800多项1800多个**。2013 年,苏州市环保部门委托第三方检测 构的专项费用已达3000万元左右,2014 接近5000万元。
在南京,社会环境检测机构发展也极 迅速,目前,已有大小社会化检测公 和行业检测机构约30家。2014年,政府 向南京市*家规模较大的社会化检测 司*买服务数据量达到7.4万个,委托 用达到1040万元。
* 增强事*事后监管
“在昆山,监测数据*假的违法成本 高,**企业是不会去干这种事情的 ”江苏国测检测技术有限公司总经理 项厚生说,他们企业在昆山承接环境 测部门的项目,一旦项目**,除了 *订内容严*的协议外,还要向环境监 测部门提交确保质量和数据的承诺书 遇到重大项目,环境监测部门都有专 的人员对项目进行监管。
项厚生坦言,企业获得项目后,需要 入大量的人力物力和财力,一旦在数 上*假,被发现后所面对的将是一票 否决。不仅企业资质被取消,行业内 要通报。所以,对于这种风险,企业 不会冒险去做的。
“项目负责人对外包监测采*,实施 场监督并形成监督报告,*查每份报 及原始材料,并在外包服务商出具的 质保单上**确认。”昆山市环境监 站站长俞粱敏说,昆山市环境监测站 定了监测外包服务质量保证与控制要 求,同时站内还制定外包服务质量考* 办法与实施细则,明确对外包服务质 的要求和考*办法。另外,监测站专 门成立考*小组,采用定期考*与飞 抽查相结合的方式进行考*。*外, 测站还对外包方每月定期进行外包范 围内项目的盲*考*。
目前,江苏省*在*究监督监测、验 监测*政府监测行为的市场化进程。 时,积极培育检测机构参与相关环境 监测方法的修订,补充服务环境管理 需求,培育一支技术过硬、服务优质 社会检测力量。
同时,江苏省环保监测部门将逐** 放开监测市场范畴。逐*完善江苏省 社会环境监测机构资质管理办法》, 明确社会环境检测机构的定位、权利 任、退出机制及管理程序,*强对社 环境检测机构的监管。
* 构建社会化检测机构在线监管平台
“构建社会化检测机构监管平台的资 目前已经到位,这套系统便于监管部 的适时监控,同时也可有效保障检测 数据的准确性。在线平台是全面开放 ,这*不仅可以消除信息不对称的现 ,也给社会检测机构提供了一个良性 竞争的平台。”江苏省环保厅监测处 责人说,衢州电锅炉,组织开发社会检测机构在线监管系 平台,将按照管理权限,分为省级和 市级环保部门监管端以及社会化检测 机构企业端,全过程控制社会检测机 实施监测项目的运作过程,实施控制 测质量,确保检测市场可管、可控。
社会化检测机构在线监管平台将于今 年底投入使用。在线平台将设置适时 管和项目跟进系统,并限时要求检测 机构上报数据,同时采取多种动态手 进行监管。江苏省环保厅监测处负责 说,对数据*假的,一经发现将予以 拉黑*严处措施,从而通过事*的动 监管,来监督社会检测机构产生数据 全过程。
*外,在线平台还建有信用评估功能 监管部门结合平时和定期的检查,按 测质量、信誉、检测设备、检测能力 、人员业务水平*进行信用评估,将 估*级挂网公示,并在政府*买服务 **方面,提出明确的信用*级要求 。监管部门还组织专业人员定期抽查 测项目运作过程,并适时开展现场质 。同时,将日常抽测结果在监管平台 上予以发布。
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