广东率先出台最严*水资源管理制度 施方案
近日,广东省政府出台《广东省实行 严*水资源管理制度考*暂行办法》 下称《办法》),与之前出台的《广 东省最严*水资源管理制度实施方案 相配套,余姚冷水机价*,构成实施最严*水资源管理“三条 线”的重要依据,成为广东贯彻2011年 *央一号文件和省委省政府《关于* 我省水利改革发展的决定》精神,突 *水资源瓶颈制约的重大举措。 特殊省情的现实选择 广东人均水资源不多,多年平均水资 总量1830亿立方米,人均*有水资源量 仅为1700立方米,低于全国人均2200立方 米的水资源*有量。同时,水资源与 产力布局不匹配。广东过境水资源比 丰富,但主要集*在西江并以洪水形 式出现,而粤东、粤西诸河源*流急 粤北石灰岩地区岩溶发育,水资源利 困难,均不同程度出现资源性缺水或 工程性缺水。比如,*三角东部供水 足,深圳是全国七大缺水城市之一, 粤西雷州半岛干旱严重,生产生活用 水不足。同时,广东水质性缺水问题 比较突出。水资源保护形势非常严峻 全省目前有较多水库处于由*营养向 富营养过渡状态。流入广东的省界河 水质呈逐年下降的趋势,突发性水污 事件时有发生,部分河流或河段水质 出现恶化,*江三角洲部分经济发达 区用水需求大,但由于水质问题严重 出现“守着大江没水喝”的尴尬局面 。水资源*缺、与生产力布局不匹配 成为广东的特殊省情之一。 近年来,广东在进行全省产业布局特 是重大项目布局的时候,总是感到来 水资源“瓶颈”的制约越来越大,迫 使人们要在制度框架下寻求一个能让 题得以解决的方案,以实现水资源可 *利用。 2011年,*央出台了《关于*快水利改 发展的决定》,广东省委省政府也出 台了《关于*快我省水利改革发展的 定》。乘着这股水利改革发展的东风,余姚高温水温机厂家,广东于2012年1月在全国率先出台了《 广东省最严*水资源管理制度实施方 》,与之配套,最近又在全国率先出 了省级实行最严*水资源管理制度的 考*办法——《广东省实行最严*水 源管理制度考*暂行办法》(以下简 《办法》),在制度层面确保水资源 的可持*利用。 9大考*指* 4个考**次 为配合实施《广东省最严*水资源管 制度实施方案》,《办法》提出了2011 ~2015年广东省水资源管理控制指*,电锅炉,共分为3大项9个指*,比国家的考* 指*多了3个,其*用水总量控制指* 括用水总量、生活和工业用水量和地 下水开采量*3个指*;用水效率控制 *包括万元GDP用水量、万元工业增* 值用水量和农田灌溉水有效利用系数* 3个指*;水功能区限制纳污指*包括 主要江河湖库水功能区水质达*率、 镇供水水源地水质达*率和跨地级以 市河流交接*面水质达*率*3个指* 。 《办法》明确,考*对象为各地级以 市政府,考*分优秀、良好、合*和 合*4个*次。考*内容包括各地级 上市贯彻2011年*央一号文件和省委省 政府《关于*快我省水利改革发展的 定》提出的实行最严*水资源管理制 目*任务和分阶段工作任务,重点考 *用水总量控制、用水效率控制和水 能区限制纳污指**水资源“三条红 ”重要指*完成情况,水资源配置、 用水效率管理、水资源保护和相关配 政*及制度建设*情况。 为*大全社会对水资源管理和监督力 ,《办法》引进了公众对水资源管理 节约与保护工作满意度的考*内容, 通过省政府门户网站开展网络问卷调 的形式进行。 《办法》明确,省水利厅牵头负责省 行最严*水资源管理制度考*工作。 *据工作需要,省水利厅会同省发展改 革委、经济和信息化委、教育厅、监 厅、财政厅、人力资源社会保障厅、 境保护厅、住房城乡建设厅、农业厅 、审计厅、统计局、物价局、质监局* 有关部门组成考*组,开展考*、评 工作。 今年开考 不合*停*审批新增用水项目 《办法》指出,从2012年起,对2011~201 5年各地级以上市实行最严*水资源制 有关指*进行考*,采取年度自查、 *期考*和期末考*相结合的方式进 ,120KW电导*油炉价*。 年度自查从2012年起,每年4月*旬前, 各地级以上市政府将本市上年度实行 严*水资源管理制度工作总结、自评 告以及相关指*数据完成情况一并报 省水利厅。省水利厅会同省有关部门 成考*组进行考*,并将考*结果于6 月底前上报省政府。 *期考*的时间段为2011~2013年,各地 级以上市政府应在2014年4月*旬前,将 2011~2013年本市实行最严*水资源管理 制度工作总结、自评报告以及相关指* 数据完成情况一并报省水利厅。省水 厅会同省有关部门组成考*组进行考 *,并将考*结果于2014年6月底前上报 省政府审定。期末考*的时段为2011~2 015年,考*时间为2016年4月,考*方法 与*期考*一*。 最终考*结果由省水利厅按有关要求 省政府审定后予以通报。对考**次 优秀的地级以上市,省在相关项目安 排上优先考虑。对考*不合*的地级 上市责令限期整改,有关地级以上市 向省政府书面说明情况,并提出整改 意见;整改期间,省水利厅暂停审批 地区除饮用水外的建设项目新增取水 省发展改革委、经济和信息化委*部 门依法不予批准新增用水项目立项; 按要求进行整改或整改不力的由监察 门按规定追究有关责任人的责任。* 期考*和期末考*结果报省政府审定 作为下一考*期编制各地级以上市水 源管理控制指*的依据,并交由组织 人事部门,作为各地级以上市政府相 领导干部和相关企业负责人综合考* 价的重要依据。 万元GDP和工业增*值用水量控制指* 圳最低、梅州最高 《办法》对用水总量控制指*、万元GD P用水量、万元工业增*值用水量、水 能区水质达*率、城镇供水水源地水 质达*率*有关水资源管理控制指* 全部分解到21个地级以上市,作为考* 的量化指*。*据每个市的经济社会 展状况不同,控制指*也不同。有的 指*在市与市之间比较,相差10倍以上 接近20倍。如到2015年,深圳的万元GDP 万元工业增*值的用水量控制指*分 为15立方米和10立方米,为全省最低 而梅州市的则分别为294立方米和139立 米,为全省最高。 据记者观察,以2015年为参考点,万元G DP用水量控制指*,*三角地区普遍比 较低,大部分都在15~78立方米之间, 东西两翼和粤北山区普遍较高,一般 都在100立方米以上。全省平均在64立方 米。
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