国务院法制办:用法律手段推动公共机 带头节能
8月1日,国务院总理温家宝*署国务院 令,北京模温机,公布了《公共机构节能条例》(以 简称条例),条例将于2008年10月1日起 施行。日前,国务院法制办负责人就 例的有关问题回*了记者提问。
遵循相对从严原则
问:为什么要专门制定关于公共机构 能的行政法规?
*:近年来,各级政府及有关部门积 开展公共机构节能工作,取得了明显 效。但是,从总体上看,公共机构能 耗总量偏大、能耗增长速度较快、能 利用效率不高的状况还没有*本*转 **,必须采取更*有效的措施,进 一**大公共机构节能的力度,切实 高公共机构节能工作的水平。国务院 定这个条例,目的就在于将公共机构 节能工作规范化、制度化,通过法律 段推动公共机构节能,提高公共机构 源利用效率,充分发挥公共机构在全 社会节能*的表率作用,开创公共机 节能工作的新局面。
问:制定条例的总体思路和遵循的主 原则是什么?
*:条例的制定主要遵循了三项原则 一是,有关制度和措施相对从严,以 使公共机构节能真*走在全社会的前 列,充分发挥其在全社会节能工作* 模范带头作用。二是,注重制度和措 的实效性和可操作性,确保各项规定 明确、具体、有力,同时又切实可行 便于操作。三是,坚持约束与激励相 合,既明确规定公共机构节能的法定 责任和义务,又确立节奖超罚的激励 施,增强公共机构节能的自觉性和积 性。
统一监管 相互协调
问:条例对公共机构节能确定了什么* 的管理体制?
*:为了有效地贯彻实施节约能源法 于公共机构节能的规定,进一*明确 关部门在公共机构节能工作*的职责 ,随州电**锅炉,使公共机构节能工作切实做到有人 、有人管,条例分三个层次规定了既 统一监督管理,又有相互协调配合的 公共机构节能管理体制:一是,国务 管理节能工作的部门主管全国的公共 构节能监督管理工作,国务院管理机 关事务工作的机构在国务院管理节能 作的部门指导下,负责推进、指导、 调、监督全国的公共机构节能工作。 二是,国务院和县级以上地方各级人 政府管理机关事务工作的机构在同级 理节能工作的部门指导下,工业冷冻机,负责本级公共机构节能的监督管理 作。三是,教育、科技、文化、卫生 体育*系统各级主管部门应当在同级 管理机关事务工作的机构指导下,开 本级系统内公共机构节能工作。
能源消费状况须报告
问:条例对公共机构节能规定了哪些 本管理制度?
*:针对当前公共机构节能工作** 的责任不明晰、规*制度不健全、能 底数不清、监督和约束不力*问题, 条例规定了八个方面的基本管理制度
一是明确规定公共机构负责人对本单 节能工作全面负责。公共机构的节能 作实行目*责任制和考*评价制度, 节能目*完成情况作为对公共机构负 人考*评价的依据。
二是规定公共机构应当建立、健全本 位节能管理的规*制度。
三是规定公共机构应当实行能源消费 量制度,区分用能种类、用能系统实 能源消费分户、分类、分项计量,并 *强对本单位能源消耗状况的实时监 ,及时发现、**用能浪费现象。
四是规定公共机构应当指定专人负责 源消费统计,如实记录能源消费计量 始数据,建立统计台账,并于每年3 31日前向本级人民政府管理机关事务 作的机构报送上一年度能源消费状况 告。
五是规定公共机构应当在有关部门制 的能源消耗定额范围内使用能源,* 能源消耗支出管理;超过能源消耗定 额使用能源的,应当向本级人民政府 理机关事务工作的机构作出说明。
*是明确规定公共机构应当优先采* 入节能产品、设备政府采*名录和环 *志产品政府采*名录*的产品、设 备,不得采*国家明令淘汰的用能产 、设备。
七是规定公共机构新建建*和既有建* 维修改*应当严*执行国家有关建* 能设计、施工、调试、竣工验收*方 面的规定和*准。公共机构的建设项 应当通过节能评估和审查。
八是实行能源审计制度,规定公共机 应当对本单位用能系统、设备的运行 能源使用情况进行技术和经济性评价 ,并*据审计结果采取提高能源利用 率的措施。
公务车能耗单车*算
问:关于公共机构节能的具体措施, 例作了哪些规定?
*:针对公共机构用能的实际情况和 点,条例从七个方面规定了公共机构 能的具体措施:
第一,规定公共机构应当*强用能系 和设备运行调节、维护保养和巡视检 ,推行低成本、*成本节能措施。
第二,规定公共机构应当设置能源管 岗位,实行能源管理岗位责任制,并 重点用能系统、设备的操作岗位上配 备专业技术人员。
第三,鼓励公共机构采用合同能源管 方式,委托节能服务机构进行节能诊 *、设计、融资、改*和运行管理。
第四,规定公共机构选择物业服务企 应当考虑其节能管理能力,并在物业 务合同*载明节能管理的目*和要求 。
第五,规定公共机构实施节能改*应 进行能源审计和投资收益分析,并在 能改*后采用计量方式对节能指*进 行考*和综合评价。
第*,义乌工业冷冻机厂家,规定了公共机构办公设备、空调、 梯、照明*用能系统和设备以及网络 房、食*、锅炉房*重点用能部位的 节能运行规范。
第七,规定公共机构的公务用车应当 照*准配备,并严*执行车辆报废制 ,推行单车能耗*算制度。
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