哈尔滨化肥农药污染水库 千万市民饮水*忧
在千余万哈尔滨市民眼里,200多公里 的磨盘山水库就是他们“自家后院的 缸”,滋养着这个有“冰城夏都”美 誉的城市。
就在十年前,磨盘山水源地工程的建 得以启动,2006年,这项耗资数十亿元 的工程开始向哈尔滨供水,3年后,实 了向全市供水的目*。
这也意味着,依偎在松花江畔的哈尔 ,从真*意义上摆脱了对这条径流总 超过759亿立方米河流的依赖,从而“ 舍近求远”寻得了外来水源。
然而,《每日经济新闻》记者获知, 完全放弃对松花江这一水源的使用之 ,作为“第二水源地”的磨盘山水库 ,如今*在*受诸如农业面源污染* 窘境,“自家的水缸情势不妙”。
就在广西龙江河段镉污染事件仍在持 *,下游370多万柳江市民的水源*受严 威胁的当下,相隔千里之外的哈尔滨 ,上千万人口*处在水源的“慢性污 ”威胁当*。
被放弃的松花江
在哈尔滨城市史上,松花江乃是生活 源的不二选择,*其丰沛的水量、洁 的水质,历来受到市民青睐。
难以想象的是,松花江从哈尔滨穿城 过,这座城市目前竟是“资源性和污 性共*的严重的缺水城市,其市区人 均*有水量仅为黑龙江全省的十分之 ”。
公开信息指出,哈尔滨城区地下水资 *上世纪*、七十年代处于管理缺失 态,私建滥建取水设施现象十分普遍 ,致使地下水日开采量多达33万立方米 。
长期的严重超量开采,形成了以哈尔 亚麻厂、哈尔滨重型机械厂和菅草* 源地为*心的380平方公里地下水下降 漏斗区,引起地面下沉。
哈尔滨市水资源管理部门意识到过度 采地下水的危险性之后,*大了依法 水力度,严*限制地下水开采,据该 市供水工程建设领导小组办公室一名 责人称,城区地下水日开采量由33万 方米降至12万立方米。
为了维持哈尔滨市日常的工业、农业 水及全市居民的日常生活,哈尔滨将 源目*继*锁定在了天*水脉——松 花江,开始了松花江与地下水混合供 模式。
据《每日经济新闻》了解,松花江的* 源发源于东北屋脊长白山主峰长白山 *,流经哈尔滨,然后汇入黑龙江, 全长1900公里,流域面积54.56万平方公 ,超过*江流域面积。
在其上游,分布着数量众多的化工企 。据不完全统计,仅目前吉林省登记 册的化工厂就有1万多家,其*超过 数分布在吉林市、永吉县、松原市、 余县*。
松花江水从这些城市穿流而过,江河 质却随着工业化进程的递增而持*下 ,对两岸人们的饮水*成了威胁。
环保部门2005年发布的环境状况公报显 ,在我国七大水系污染程度排序*, 松花江居第五位,其水系以三至四类 体为主。
对于哈尔滨人来说,污染日积月累而 的“噩梦”终于在2005年11月13日惊醒 据媒体报道,这一天,吉林石化公司 苯厂一厂爆炸*成约100吨苯类物质流 入松花江。
*事故最终*成松花江下游的哈尔滨 被迫停水4天,也进一**快了这座城 市更换水源的*伐。*后一年,距哈 滨市区近200公里的磨盘山水库成为新 水源地。
冰城百里寻水源
早在十年前,哈尔滨“临渴掘井”的 识就已生发。
彼时,调*显示,哈尔滨可用水源有 泉眼水库、磨盘山水库 (拟建)、桃山水库和拉林河谷地下水。 最终,磨盘山水库成为唯一选择。该 库位于拉林河干流上游五常市沙河* 沈家营村上游1.8公里处,上游流域面 积1151平方公里。
磨盘山水库坝址选在山区,地面植被 盖率达95%,良好的生态环境,使其形 了降水丰沛的小气候,多年平均降雨 量达800毫米左右。
从水量上看,*据50年的资料显示,磨 盘山水库每年年径流量都在5.6亿立方 ,建成后每年可稳定地向城镇供3.37亿 立方米水量。
同时,*据环保部门常年监测的结果 *处水源地水质为一类水体,按我国 施的自来水水源水质*准,其42项指 *完全达*。
*借这些先决条件,磨盘山供水工程 为哈尔滨市的“十五”规划重点工程 总投资概算53.12亿元。
2009年,二期工程结束,实现了哈尔滨 市饮用磨盘山水库的目*。
至*,这座以城市供水为主,结合下 防洪、农田灌溉、环境用水*综合利 的大型水利工程宣告完成,同时,它 也是国内目前区外引水重力流供水距 最长的水利工程。
供水水源*污染
市民们欢欣鼓舞的时候,从事哈尔滨 源地保护工作的金彦 (化名)却怎么也高兴不起来,他告诉《 每日经济新闻》记者,磨盘山水库没 想象*那*“完美”,它现在*受到 染的威胁。
全国政协委员赵**曾经呼吁,磨盘 水源地保护刻不容缓,决不能让磨盘 水库成为头顶上的“一盆洗脚水”。
1月31日,记者顶着零下20多度的严寒, 前往磨盘山水库,实地调查发现,* 库的非点源污染*情况日趋严重。
记者了解到,目前在磨盘山水库区域 有三人*村、福太村和大贵村*。这 村的人口共有6000多人,土地面积两 余亩。
在距离水库最近的五常市沙河*镇三 *村,未入村时就可见大量生活垃圾 处*积,该村最近的住户距水库仅500 米。
在该村村口,从村旁穿过的一条小溪 ,成*的塑料制品、各色商品包装废 异常扎眼,长沙电**导*油锅炉价*,村*的垃圾更是*得比比皆是。
三人*村村党委书记吴典江告诉《每 经济新闻》记者,垃圾大量产生,满 都是,没有地方可以集*处理。
福太村党委书记徐文秀也称,现在生 垃圾都未经处理,也没地方倒,*为 儿都是庄稼地,所以一般都倒在水库 边。
紧*水库的大贵村,情况如出一辙。 村一位村民说,河水经过周围这些村 *流入水库,**大量垃圾都进了水库 ,他们都吃地下水,不吃水库的水。
据当地村民干部介绍,目前有山河林 局的7个林场、2个村、9个屯的1.4万人 水库上游地区居住。
大量生活垃圾还没处理,新的垃圾又 *产生,而来自水库周*以及上游地 的农业种植所用的化肥农药,更是成 为水库的致命威胁。
吴典江告诉记者,现在三人*村有近90 00亩土地,以种植水稻和苞米为主,农 药和化肥的使用从未**,*为不用 药化肥,产量上不去。
他给出的数据是,使用化肥的话,一 水稻能打上千斤,使用农家肥,一亩 才三、五百斤,产量悬殊,农民不得 不选择大量使用农药,电**锅炉厂
福太村的情况和三人*村类似。徐文 说,以水稻种植为主,使用后的化肥 农药经过雨水会流入水库,“没有办 法,不用化肥的话作物不长”。他说
据了解,种植水稻所使用的农药化肥 其他作物使用量的4~5倍,而有着“水 王国”之称的五常市,其主要种植作 物就以水稻为主,咸宁油温机,**农药化肥以及除草剂*使用较 。
早在2006年,当地环保部门做过统计, 盘山水库保护区共有耕地4万多亩, 施用化肥量2179.6吨、农药15.84吨。
环保部门经过对水源地有机污染指* 测分析,水质**在有机污染,虽未 *,但化肥、农药污染已对水库水质 产生影响。
水源地多重威胁
哈尔滨花了近十年时间,将全市用水 希望寄托在磨盘山,如今这个水源地 命悬一线。
为了保护该水源地,金彦告诉《每日 济新闻》记者,针对磨盘山水库周边 垃圾治理和农药污染*问题,已经开 始了对这一区域内人员的搬迁以及农 的征用工作。
他说,计划将原来种植水稻的农地种 *木,以*减少农药使用量,但这* 保护工作需要一个循序渐进的过程。
记者了解到,目前仅仅有大贵村搬走 一半人口,吴典江说,三人*村还没 搬迁,也没有通知何时搬迁,他们也 不大愿意离开。
哈尔滨供水工程建设领导小组办公室 有负责人撰文称,三人*村、大贵村 要动迁的费用约2亿多元,这部分人 迁出库区,其生产生活必将对水库* 严重污染。
该负责人称,库区保护区内现有7个林 和五常市沙河*镇33个村7个屯,每年 所用的535.7吨化肥和2.07吨农药都将对 库产生污染,应当逐*迁出保护区。
目前,三人*村、大贵村*村的垃圾 污水处理工程被列入《松花江流域环 治理“十一五”规划项目》,并申请 到900万元的治理资金,主要用于征地* 工作。
除去垃圾和农药威胁之外,当地对于 库上游森林的*伐一直过量,“有林 有水,但是目前水库上游的森林*伐 非常严重。”
从哈尔滨森工总局近年的调查看,结 都是森林资源数量大幅度减少,林地 积逐*退缩,林木直径变小,林质下 降,珍贵*种变少。
前述负责人指出,国家实施“天保工 ”后,水库上游的采伐量从原来的年5 0万立方米降至10万立方米,但就这一* 准继*采伐下去,*年之后森林的保 就会成大问题。
金彦说,如果这些森林资源得不到保 ,将严重*坏本地区的生态环境,森 的蓄水功能降低以至完全丧失,如果 继*采伐森林,上游汇水量就会逐年 于原来设计的蓄水量。
另外,磨盘山水库受到的威胁还有日 火爆的旅游开发,在距离磨盘山水库 坝37公里的凤凰山顶,有一块大面积 高山湿地,这里就是磨盘山水库的源 头。
2002年11月,凤凰山被批准为国家森林 *后,当地山河屯林业局就开始在凤 山搞旅游开发。随着凤凰山旅游经济 火爆,森林公**道路、旅馆*设施 *增*。有专家担心,大量游人上山 会*坏湿地,影响水库的水量和水质 。
《每日经济新闻》记者为了解哈尔滨 水规划*情况,多次联系哈尔滨水务 供排水处的李处长,但她拒绝接受记 者的任何采访。
保护草案3年未获批
早在2009年,哈尔滨市就立法通过了《 尔滨市磨盘山水库饮用水水源保护条 例(草案)》,明令禁*在保护区域内使 用农药、进行畜禽养殖、船只下水* 为。
*据该草案,划定磨盘山水源地为三 保护区,磨盘山水库水源的水资源、 源水质、水源枢纽工程、输水管线及 附属设施都在保护范围之内;规定在 护区范围内不得有使用剧毒、高残留 药*行为;不得有在水体清洗船舶、 车辆,在水体内进行水产养殖,在水 附近进行畜禽养殖、电鱼、围水*田 *行为;在水体*清洗衣物或者其他器 具,旅游、游泳、垂钓或者其他可能 染饮用水水体的活动;放养畜禽,与 库保护*关的船只下水*行为也在被 禁之列。
但金彦告诉 《每日经济新闻》记者,就是这*一 关系着哈尔滨市一千多万人口饮水安 的草案,在上报黑龙江人大3年之后 至今没有得到任何回音。
他向记者分析,*成目前这种局面的 *或许在于,水源项目的决*部门和 目的持有部门在某些问题上话*权不 对*,资金和权利不配套。
据了解,水资源治理的项目基本归发 委*部门管理审批,电**油**器,但是项目实施和选择由环保部门来 成,**,负责项目审批的并不了解 保是个链条式的过程,而不是一个项 目就可以解决的,**,部分看似不 要的环保项目被延后审批。*是这些 后审批的项目,恰恰是水资源治理事 业推进*一个关键环节。
目前,*国水资源管理模式曾被形象 表述为 “五龙治水、九龙戏水”,现如今政 部门*涉水、管水的部门有水利、环 、渔业、林业、航运、城建、地矿* 。
水利专家指出,这种机制看似集*了 多部门的力量,事实上并不能达到“ 结治水”的目的,反而强化了职能部 门的局部利益和单一目*,弱化了水 源的宏观管理功能。
金彦说,*为管辖的部门多了,如何 衡水源地归属部门间的利益关系,让 感到头疼。
比如磨盘山属沾河林业局作业区一事 一直以来很难平衡其*的利益关系。
由于磨盘山水库区与沾河林业局采伐 业区重合,每年该局要在水库区采伐8 万立方米木材,*据估算,这种*伐 度会*成磨盘山每年的水源流失高达6 万吨。
最终解决方案是,哈尔滨市水源地环 管理办公室已与黑龙江森工总局(沾河 林业局上级单位)*署《资源补偿协议 。《协议》规定,沾河林业局将停* 在磨盘山汇水区内的采伐作业,为补 其经济损失,10年内哈尔滨市将以资 转移支付的形式给予该局每年3900万元 的补偿。
最新*报
松花江或再次成为冰城水源
每经记者 李泽民 发自北京
2月6日,由*国城市规划设计*究院历 时两年多编制的 《哈尔滨市城市供水工程专项规划》( 下简称《规划》)(2010~2020年)通过专家 评审。
该《规划》确定了多水源联合供水水 方案,将松花江重新列入未来哈市重 的城市供水水源。据悉,该《规划》 将由哈尔滨市水务局报送市政府讨论 审批。
据了解,目前作为城市供水水源的磨 山水库和将成为供水水源的西泉眼水 均*在十分突出的城镇供水与农业灌 溉用水互相争水矛盾,且随着城镇用 需求量的不*增*,矛盾将更*突出
近年来的监测显示,松花江水系水质 年趋好,并呈明显改善趋势。专家认 ,随着松花江水污染综合防治力度的 进一**强,松花江将具备重新成为 市最大、最可*的城市供水水源的条 和地位。
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