废弃节能灯汞累积污染环境 回收体系未健全
8月16日“求证”*目刊登《节能灯摔 ,汞蒸气伤不了人》,就节能灯汞对 体和环境的影响进行调查、实验,证 明*规节能灯对使用者危害很小。不 ,节能灯废弃后如果未经处理直接进 环境,汞长期累积会对环境*成潜在 污染。那么,我国节能灯回收状况如 ?记者进行了调查采访。
回收现状之困
广州废品收*站不收零散节能灯,上 一些小区对节能灯不分拣,北京灯具 装难见回收提示
据国家电光源质量监督检验*心主任 *明介绍,2010年*国节能灯产量是46 多只,*世界85%,出口超过30亿只。 *据国家发改委和财政部数*,截至 2011年底,通过财政补贴方式累计推广 能灯5亿只以上,全国高效照明产品 市场*有率达到70%。
数亿甚至数十亿只节能灯在流通或使 ,保守估计每年淘汰的废旧节能灯有 千万只,针对它们的回收现状如何?
广州是垃圾分类做得比较好的城市之 ,油锅炉选型。7月*旬,记者来到2年前就参与垃圾 分类试点的番禺区海龙湾小区。在这 ,放置着*有“可回收垃圾”、“不 回收垃圾”及“有害垃圾”*示的垃 圾桶。
按道理,电*、节能灯*应投放到“ 害垃圾”桶内,但记者看到,“有害 圾”桶内空空如也,“可回收垃圾” 和“不可回收垃圾”桶内各种垃圾混 ,有碎裂节能灯夹杂其*。
拾荒的刘某告诉记者,他不捡节能灯 *为废品收*站不收。广东某废旧物 物品回收公司工作人员表示,可以上 门回收500只以上的节能灯,家*一只 只的他们不收。
在上海,记者所在的小区放着“有害 圾”桶,但小区保洁员很少进行分拣 记者拿着一只废旧灯管到小区附近的 建材超市百安居,询问旧灯管如何处 ,店员*,“没有回收的”。
采访过程*,记者发现,直接面对社 处置居民报废节能灯的企业,在上海 *乎是个空白。从2011年下半年起,上 从社会*道收集的废灯管,开始由上 惟一有处置资质的上海电*废弃物交 投*心有限公司处置,当年处置量为8. 92吨(按每只节能灯60克估算约15万只 。今年,该公司还未收到废灯管。
在北京,记者8月2日分别走访了十里河 灯具城、西大望路百安居、望京宜家 场、东百发装修市场,查看了12个品 的30余种不同种类在售节能灯,发现 有3个品牌节能灯*注“含汞”,所有 品牌节能灯都没有*注如何回收。
世界难题之忧
由于缺少高效低成本处理方式,包括 达国家在内都没有形成有效的社区回 体系
节能灯的回收处置涉及多个部门。回 过程一般归城管、环卫、市容*部门 担,然后交由环保部门或环保部门指 定企业处置。
在上海,负责回收管理的上海市绿化 市容管理局告诉记者,节能灯和日光 在社区按有害垃圾专项回收,去年108 0个小区开展生活垃圾分类收集,今年 扩大1050个场所。有害垃圾由专门收 单位定期清运后集*贮*,最后由环 指定清运企业集*回收,委托有资质 的处置单位进行*害化处置。
记者发现,回收涉及的转运环节多, 能灯容易摔碎,很难实现完整回收。 *外,收运和处置量也不理想。在上海 市生活废弃物管理处,记者看到一组 据:荧光灯从2008年开始收运,至2012 6月,累计仅收运21.8吨(约36万只)。
“在社区回收环节,*在节能灯用户 散、灯管易碎、难完整回收、不好运 的困难。在没有找到完整回收节能灯 的处理方式之前,如果强制要求社区 *回收,只能带来边回收边污染和集 *污染*问题。”华*明说,包括发达 国家在内,都没有形成一个完整的行 有效的社区回收体系,原*就在于缺 高效低成本处理方式。
**为这些难题,业内曾争议社区是 需要回收节能灯。有人质疑:当前连 *、体温计*潜在污染更大的产品回 收体系都未健全,为何要花大气力建 节能灯回收体系呢?
环境保护部污染防治司化*品处负责 介绍,2008年,环保部发布了《国家危 险废物名录》,对于家*产生的废旧 能灯,由于其产生源分散,回收难度 ,参照美国*发达国家做法,实行了 豁免制度,可以不按照危险废物进行 理。对企事业单位产生的废旧节能灯 照危险废物进行管理。
不仅是美国,日本也执行类似豁免制 ,日本环境省大臣官房废弃物循环对 *部废弃物对*科若林完明告诉记者, 在日本,居民用过的节能灯也是作为 般垃圾在社区回收。
家*用过的节能灯不做规定,集团用 的回收情况如何?事实上,水温机品牌,尽管我国环保部对某些企事业单位 收废旧节能灯的责任有明确规定,但 实情况不乐观。长期关注节能灯回收 问题的清华大*物理系退休教授虞昊 记者透露,*为节能灯回收处置收费 高,*上缺乏有效的监督管理,企事 业单位废旧节能灯回收效果并不好。
回收企业之难
全国仅有3家企业获准处置含汞废灯管 多数生产企业只能处理自己生产的节 能灯,处理能力远未发挥
据国家电光源质量监督检验*心的数 ,对于一只直管荧光灯,挤出机控温机,企业回收成本至少为0.6元,而回收 经济价值不足0.1元。
*国照明电器协会副理事长陈燕生介 ,虽说废旧节能灯*的玻璃、汞、荧 粉可以再利用,但是单纯从经济角度 讲,回收企业并不划算。
“赔本买卖”谁在做呢?陈燕生介绍 一种是环保部门授权的第三方机构, 金主要是国家提供,或由节能灯集团 使用者付费处理,但由于环保意识、 收成本、监管难度*原*,企事业单 主动回收的还是少数。另外,少数* 家节能灯生产企业也掌握回收技术, 由于没有处理资质,多数只能处理自 生产的废弃节能灯,处理能力没有发 挥。
据环保部污染防治司化*品处负责人 绍,*据《危险废物经营许可证管理 法》,从事收集、运输、处置含汞危 险废物经营活动的单位,应当向环保 申请领取经营许可证。
目前全国有3家单位获颁处置含汞废灯 许可证,处理能力约7000吨。
业内人士向记者透露,这3家单位开工 不高。
上海电*废弃物交投*心有限公司是 前上海惟一有资质处理含汞灯管的企 。该公司斥资五*百万元从瑞典引进 设备,可将节能灯的灯管玻璃粉碎再 用,灯管内的汞被负压回收利用,荧 粉则送填埋场处理。不过,它却面临 常年“吃不饱”的窘境。
7月*旬,记者前往该企业采访,看见 套设备*在“睡觉”,800平方米的车 间空*一人。公司办公室主任滕菲说 该设备年处理能力可达1728吨,但去年 公司从社会和企业回收处置的灯总共 200多吨。
“我们的含汞灯管处理生产线,也是10 天才开工半天。”浙江阳光照明电器 团股份有限公司总经理助理吕军说, 产线年处理能力2400吨(约4000万只) 但去年处理总量仅1000万只左右。
厦门通士达照明有限公司总工程师秦 芳介绍,该公司投资2000多万元人民币 从瑞典进口了两套含汞废灯管处理生 线,年处理能力达3600吨(约6000万只 。但公司年实际处理废旧灯管仅60—80 吨。“我们希望取得环保部颁发的资 证书,这*可回收其他厂家节能灯, 好地发挥处理能力。”
滕菲坦言,公司的回收费是每*2.5元 右。但这2.5元,让一些本来愿意回收 弃节能灯管的企事业单位望而却*。 “其实,如果设备满负荷运转,每* 管的处置费可低于1元。”
何去何从之盼
节能灯*害化处置能力需提高,防污 键是源头限汞,推广低汞灯
目前,国家高效照明产品推广项目在 *时对厂家回收节能灯有明确要求。 者查看2012年5月的最近一次“高效照 产品推广项目(普通照明用自镇流荧 光灯)招*文件”发现,评**准提 要有“废旧灯管回收处理方案,及上 年度推广企业承诺兑现情况”,承诺 目*有三类:推广量的30%以上、20%以 、10%以上。
据了解,国家发改委*会对推广企业 诺目*兑现情况进行抽查。但陈燕生 绍,并非所有企业都能兑现承诺。“ 当然,即使这*,这一政*为企业建 回收体系仍起到了一定作用。”
工信部安全生产组专家、厦门通士达 司安全环保部经理杨龙豹建议,政府 了对企业有明确回收要求之外,还应 在社区和销售点同时建立废旧灯管回 网络,并设计专业废旧灯管回收箱, 具有减震、防*碎功能,才能防*集 *污染。”
国家发改委能源*究所副*究员刘虹 为,可对推广激励政*做些调整。她 例说,北京市对高效照明产品的推广 政*是市里在国家补助50%的基础上再 补助30%,区里再补助10%,也就是说 民出10%的钱就能用到节能灯。“不 把一部分推广补贴放到回收补贴上来 ,从推广之初就开始布局回收。”
也有厂家代表呼吁,当前亟需改变的 是废弃节能灯跨省处理的隔阂现状, 及含汞灯管废物处理资质的不均衡* 局。
“目前,有资质的处置单位只有3家, 省厂家如果想找他们,面临3方面难 。”这位不愿透露姓名的厂家代表说 一是跨省审批麻烦,废旧灯管输出地 放行,齐齐哈尔电**导*油锅炉,但输入地不一定愿意,而且涉及双 审批,非常麻烦;二是运输、处置费 高,从江苏、福建运往上海处置,一 吨废旧灯管的运输、处置总花费竟高 7000元;三是运输条件苛刻,灯管运输 要找专门企业,不然运输过程*发生* 碎,会降低回收效果。
这位厂家代表建议,国家应在节能灯 产企业集*的省份或地区布局有回收 质的企业。“生产企业遍地开花,而 有资质的回收企业却只有少数*家, 集*在北京、上海*大城市,而其他 些节能灯生产大省却没有,各种*小 节能灯企业生产过程*产生的废旧节 灯就不好处置。”
环境保护部污染防治司化*品处有关 责人介绍,“十二五”期间,环保部 算通过支持节能灯生产企业处理废旧 灯管*方式,提高我国废旧节能灯* 化处置能力。
(阿润参与采写)