工业集聚区治污待升级
姚瑞华 徐敏 王东 吴悦颖 赵越
作为工业化发展的主要业态,工业集 区是我国经济快速发展的重要增长点 工业集聚区的污染治理,事关国家水 治理成效和未来治水的重点和方向。 水污染防治行动计划》(以下简称《 十条》)的出台,有利于推动工业集 聚区的治污升级和转型发展,成为国 环境治理的*板区和示范区。
改革开放以来,为积极推进工业化进 ,许多省市相继建设了工业*区、经 技术开发区、高新技术产业开发区、 出口*工区*工业集聚区。截至目前 我国各类国家级开发区达到435家,省 以上工业集聚区达到1500余家,其余 类工业集聚区约6000家。工业集聚区多 年来成为我国经济快速发展的重要增 点。以河南省为例,2014年全省产业集 聚区工业增*值、主营业务收入和利 增长,对全省工业增长的贡献率均超 60%。
工业集聚区设立的初衷是为了促进行 之间关联配套,上下游之间有机链接 形成聚集效应明显的经济功能区。集 聚区内各企业在空间位置上连*分布 相近,便于对污染进行集*处理,长春工业冷冻机价*。但近年来的现实情况却不容乐观。 别工业集聚区藏污纳垢,已成为污染 灾区。
有的地区打着生态循环经济的旗号, 容部分高污染企业以及小作坊生产, 业集聚区成为违法经营的保护伞。有 的工业集聚区布局不合理,排污量大 且集*,环境影响大。环境管理机制 制不顺,*成环境监管难度大。有的 集聚区招商引资、建设发展速度与集 *治理设施建设进度不衔接,在建设初 甚至没有污水集*治理设施,或长期 处于“小马拉大车”的状况。有的出 争取国家资金支持*原*,集聚区污 处理设施按照生活污水特征进行设计 建设。与生活污水相比,工业废水成 复杂、变化大、营养物质不平衡。由 没有工业特征污染物降解处理能力, 这些集聚区的污水处理设施运行效果 。并且,集聚区内的企业以集聚区集 *治理污染为借口,往往忽视企业内部 治理,没有实现重金属*有毒有害类 染物在车间口达*的要求,乌鲁木齐注塑模温机价*
《水十条》明确提出要集*治理工业 聚区水污染,这抓住了工业污染治理 牛鼻*,225KW电**油炉价*。针对工业*区内企业类型众多、产 结构复杂、废水排放量大、污染物种 多、污染负荷排放强度高、水质水量 变化幅度大*特点,《水十条》要求 业通过清洁生产工艺改*以及污水预 理*措施进行提前处置,保证废水达 到集*处理要求,减少末端集*处理 力。新建、升级的工业集聚区应同* 划、建设污水集*处理*设施,保证 集聚区的企业污水能够得到及时处理 置。2017年底前,工业集聚区应按规定 建成污水集*处理设施,并安装自动 线监控装置。京津冀、长三角、*三 *区域提前一年完成;逾期未完成的 ,一律暂停审批和*准其增*水污染 排放的建设项目,并依照有关规定撤 其*区资*。《水十条》划定了工业 集聚区污染治理的时间底线,各地区 制定工业集聚区排查计划,并倒排工 ,*大推进工业集聚区内企业预处理 设施、集*处理设施以及配套管网、 线监控*设施建设的力度。
《水十条》契合国家治理体系和治理 力现代化建设的要求,积极部署工业 聚区改革创新治污模式,吸引和扩大 社会资本投入,促进环境服务业发展 《水十条》明确提出推动环保企业服 向生产环节延伸,引导社会资本进入 污染治理市场,推进集聚区水环境监 、污染防控、环保设施运营*第三方 理服务,实现环保设施建设和运营的 专业化、产业化。在工业*区*工业 聚区,引入环境服务公司,对*区企 污染进行集*式、专业化治理,开展 环境诊*、生态设计、清洁生产审* 技术改**;组织实施*区循环化改 *,合理构建企业间产业链,提高资源 利用效率,苏州螺杆式冷水机价*,降低污染治理综合成本。在*纸、 染*行业,鼓励推行环境绩效合同服 *方式引入第三方治理。
《水十条》在原有工业污染治理的基 上,将环境和健康风险作为风险防范 重点领域,是对媒体曝出饮用水*检 测出抗生***点问题的回应,体现 以人为本的理念。《水十条》明确提 要定期开展沿江河湖库工业集聚区环 境和健康风险评估,落实防控措施。 估现有化*物质环境和健康风险,2017 年底前公布优先控制化*品名录,对 风险化*品生产、使用进行严*限制 并逐*淘汰替代。保障人体健康和环 境安全是环境保护的最*心要求,健 风险评估和化*品控制是水环境治理 最基础任务。
《水十条》提出*究发布工业集聚区 境友好指数,指出了未来工业集聚区 境治理和经营管理的方向。环境友好 指数是环境友好型社会在工业集聚区 小细胞”层面的着力体现,涵盖环境 护水平、循环利用水平、生态建设水 平*指*。通过环境友好指数引导工 集聚区*大生态环境保护力度,促进 聚区积极开展循环经济、清洁生产、 节水治污*工作。通过集聚区绿色化 生态化改*,以点带面,推动环境友 型社会建设。
总之,工业集聚区污染治理事关重大 是实现在发展*保护、在保护*发展 重要体现。工业集聚区在引领经济社 会快速发展的同时,应当推动治污升 和转型发展,成为国家环境治理的* 区和示范区。
作者单位:环境保护部环境规划院

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