海南春节前后菜价畸高引关注 媒体:行政监管缺失
海南供应反*节瓜菜成为全国的 菜** 。然而,坐守 菜** 的省会海口,近年来长期*菜价畸高 市民怨声载道。今年春节前后,海南 菜价节节高攀,部分蔬菜突*每斤30 ,菜价领跑全国,引起海南省委省政 府领导的重视。同时,一家独大掌控 省进出岛蔬菜批发的海口南北蔬菜批 市场有限公司也成为关注焦点。
2月27日下午,海南省工商局通报称, 过对海口南北蔬菜批发市场有限公司 海口南北蔬菜批发市场进行立案调查 发现,该市场*在滥收费、经营混乱 欺行霸市和涉嫌商业贿赂*问题,成 蔬菜价*上涨的重要原*之一,严重 扰乱市场*常经营秩序,对其作出没 违法所得242.45万元,罚款60.865万元的 罚。
《法制日报》记者在采访*了解到, 日海口市人民检察院与海口市工商局 开联*会议,*强工商行政执法与刑 事司法衔接,协同配合查处 菜霸 及相关行政执法人员渎职、失职*职 犯罪行为,依法开展行政执法专项监 ,督促商务、工商、物价*相关行政 机关依法履职,及时解决民生民利的 出问题。
满城尽是 闹心菜
甜菜30元/斤、水芹25元/斤、生菜15元/斤、大葱20元/斤、香菜25元/斤、大白菜10元/斤
*没有看错,这就是今年春节前后的 南菜价。在生活*,人们常用 白菜价 来形容一*东西有多便宜实*,但在 南,白菜价不再是便宜实*的含义了
猴年春节前后,受寒潮天气和供需影 ,海南各地蔬菜价* 一路高* 。原本在内地卖*毛钱一斤的大白菜 在海南却卖到十多元一斤。除夕当天 在海口一些市场上,蔬菜更是贵得离 谱,甜菜高达每斤40元。市民纷纷高呼 :菜价太贵,真吃不起了!
江苏的*先生来海南陪儿*过春节, 没想到儿*在海口的生活压力这么大 在家里一天青菜10块钱就可以了,在这 里需要*七十块钱,还吃的不那么多,黄岩油**器。真是满城尽是 闹心菜 。 *先生说。
菜价不仅是在春节期间贵,即使在平 ,海南菜市场的小青菜、白菜*叶菜 价也在每斤五*元左右,比内地贵了 一倍以上。2015年11月,有一位从北京 海南过冬的候鸟老人向海南省长写信 *物价问题,称 海口人均工资不到北京一半,但菜价 是北京的好*倍 。
一直以来,海南都被称作是 全国人民的菜篮* ,为什么海南本地居民却常年吃着高 菜,每逢佳节又 翻三倍 呢?
难产 的海岛本地菜
为什么海南守着 菜** 吃着 高价菜 ?
记者在采访*了解到,从2012年起,海 省政府就成立省稳定 菜篮* 价*领导小组办公室,力推常年蔬菜 地的建设,还拨付上亿元的资金补贴 本岛常年蔬菜种植基地,然而部分市 县千亩政府补贴蔬菜大棚闲置变 草地 。
2014年,海南省审计厅对全省11个市县 三年大棚建设资金进行审计的报告指 :11个市县121个大棚5180.15亩闲置或损 毁严重,涉及补贴资金6746.79万元,其 *61个大棚完全损毁,24个大棚闲置弃 ,36个大棚仅仅是钢架竖立在土地* *法发挥作用。大量大棚闲置撂荒是 南菜价居高不下的一个**。
据海南省纪委通报,全省19个市县*有 9个市县农业系统官员*大棚补贴资金 嫌违纪,12名*副局长被调查。目前 移送纪检、检察机关案件就达30起。
除去这场套取蔬菜种植补贴风波外, 南省农业厅种植业管理处有关负责人 析了海南常年蔬菜基地产量少的原* :夏秋*节是海南高温期,大棚降温 术不理想,产量低;海南夏秋*节高 、多雨,导致叶菜生产种植成本增* ,*成农户或基地没有投入过多精力 植叶菜,导致叶菜产量低。
该负责人还表示,流通*道不畅通, 现种菜难、卖菜更难的现象,也严重 响了种植户的积极性。另外,海南盛 产的是冬*瓜菜,并非叶菜,每年大 有300万亩的反*节瓜菜运往大陆市场 供应本岛的是15万亩的常年蔬菜基地 但受市县重视程度不够、投入不足、 规模化率较小***影响,海南蔬菜 *自给率仅为40%,旺*也只有60%至70%
据海南省物价局提供的最新数据显示 海南省常年蔬菜基地面积共计15.05万 ,实际种植面积9.06万亩,种植率为60. 21%。
菜霸 涉嫌垄*菜市
冬*海南缺叶菜就要从外省进,流通 节问题又暴露出来。
从岛外调入海南的蔬菜必经海口南北 菜批发市场,*地只有80亩的批发市 也是目前海南唯一形成最大规模的蔬 批发市场。十多年来,该市场49个档 控制了全省95%以上的进岛蔬菜一级和 相应的二级批发。
高菜价已成为近5年来海南省 两会 必提的*门话题。政府部门采取新建 市场、降低摊位费、补助菜农*多项 措*果后,在坊间和网络就流*了海 南高菜价另一主要**:流通环节被 口南北蔬菜批发市场垄*经营、欺行 市。
2月5日,海南省委常委、常务副省长毛 超峰率领省直有关部门负责人先后到 口、三亚就稳定菜价进行现场办公,求*模温机,决定从2月5日开始,片材挤出专用模温机,在海口实施7项举措,严厉打击欺行 市、哄抬物价*违法行为,从2月5日 3月6日免收海口南北蔬菜批发市场进 综合服务费,确保蔬菜价*在元宵节 前有明显回落;三亚市继*扩大蔬菜 销点和平价专区覆盖面。
随后,海南省成立以省工商局局长陈 为组长的 省工商局反扰乱市场公平竞争*常经 秩序、哄抬物价、欺行霸市专案组 ,在海口市工商局挂牌集*办公,严 欺行霸市*违法行为,*强蔬菜市场 体监管。
2月6日上午,海南省政府省长刘赐贵率 省政府有关部门负责人,在不通知市 区的情况下,随机来到海口市调*检 蔬菜市场,看菜地、访菜农,走市场 、问民生,强调确保节日期间蔬菜供 ,综合施*坚决稳定菜价。
重拳整治蔬菜市场秩序
2月26日下午,针对春节期间海南 天价菜 事件,陈楷在接受《法制日报》记者 访时透露,经调查,海口南北蔬菜批 市场*在滥收费、经营混乱、欺行霸 市和涉嫌商业贿赂*问题。陈楷坦言 工商部门对市场的监管不力,负有不 推卸的责任。
陈楷称,2月6日,省工商局成立专案组 后,就立即对海口南北蔬菜批发市场 案调查。
现已查明:海口南北蔬菜批发市场有 公司于2005年5月12日登记注册成立,主 要由*个农民家族在经营,是南北蔬 批发市场的开办者。自2015年6月起, 公司利用其市场份额独大的支配地位 未经相关职能部门批准,要求凡进入 其市场进行营利性拉货的三轮车必须 其统一登记上牌和收取三轮车管理费 每月收取人力三轮车费每辆250元,电 动三轮车每辆400元,否则不得进入市 。同时,该公司*视法律法规,以* 租赁合同方式,限定各档口经营的蔬 菜品种、范围,严重限制档口之间的 争,固化利益共同体,涉嫌统一定价 严重扰乱了市场的*常经营秩序。
陈楷还表示,经查实,2014年3月至2015 9月期间,该公司对市场内23个经营规 较大、经营时间较长、业务量大的经 营档口吨位费每吨返还5元、摊位费每 返还1000元至2000元的方式进行现金返 。截至案发时,享受摊位费和吨位费 返还的档口有19户,享受吨位费返还的 档口有4户,干扰了*常的批发业经营 序。
工商部门认为,该公司的上述行为是 节前后海南蔬菜价*上涨的重要原* 一,最终损害了消费者的合法权益, 严重扰乱市场*常经营秩序。

这次处罚不是目的,主要是依法规范 自觉维护公平竞争的市场环境。 陈楷说,作为监管机构,省工商局将 **强对蔬菜价*的监测。立足于建 长效监管机制,开展集*抽查,确保 对蔬菜经营市场主体不低于30%的抽查 ,对弄虚作假、不按时年报、虚报瞒 或有其他违法失信行为的,将其依法 列入经营异常名录、严重违法名单, 动社会联合惩戒。 2月27日,海南省工商局作出决定对海 南北蔬菜批发市场开办者海口南北蔬 批发市场有限公司下达《行政处罚决 定书》,对其作出没收违法所得242.45 元,罚款60.865万元的处罚,连云港电**锅炉价*
记者在采访*了解到,针对网友反* 为何*个农民就能垄*全省蔬菜进出 批发、背后是否有 保护伞 、相关部门监管职责是否履行到位* 题。近日,海口市人民检察院与市工 局召开联*会议,共商打击扰乱蔬菜 市场秩序、哄抬菜价、欺行霸市*违 犯罪行为的对*。海口市检察院检察 李思阳表示,将以*为契机严打*坏 市场经济秩序刑事犯罪,严查高菜价 后的 保护伞 *,并督促商务、工商、物价*相关 政机关依法履职,及时解决民生民利 突出问题。 □ 记者 邢东伟


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